|
|
 |
Website su uredili Naim Hyseni i Daniel Nadel |
Partnerstvo Protiv Trgovine Ljudskim Bicima Kosovski Akcioni Plan za Borbu Protiv Trgovine Ljudima Matrica aktivnosti Izveštaja
progresa Kosovo Avgust 2007
Detaljna Tabela Sadržaja Uvod i Stub I – Prevencija 1 Cilj: Istraživanje i utvrdivanje
standarda Cilj: Podizanje svesti i kampanje Cilj: Trening Cilj: Izgradnja institucija i sprovodenje Cilj: Revizija zakona Cilj: Koordinaciona struktura Stub II – Zaštita 13 Cilj: Istraživanje i utvrdivanje
standarda Cilj: Nadgledanje Cilj: Podizanje svesti i kampanje Cilj: Trening Cilj: Izgradnja institucija i sprovodenje
– Utvrdivanje Aktivnost (2.15) 23 Cilj: Revizija zakona Aktivnost (2.33) 31 Cilj: Koordinaciona struktura Cilj: Koordinaciona struktura –
Razmena informacija Cilj: Koordinaciona struktura –
Povratak I socijalno ukljucenje Pillar III – Tužilaštvo Cilj: Nadgledanje Cilj: Trening Cilj: Izgradnja institucija i sprovodenje Cilj: Revizija zakona Cilj: Koordinaciona struktura
Izveštaj o projektima anti-trgovine na Kosovo
Kosovo je zemlja porekla, destinacije i tranzita za trgovinu ljudima. Radi adresiranja ovog problema, Savet Ministara Privremenih Institucija Samoupravljanja 2005. godine je usvojio Kosovski Akcioni Plan za Suzbijanje Trgovine Ljudskim Bicima. Cilj je: Da se reduktuje trgovina ljudima i olakšavanju njene posledice. Isti je operacioni plan izarden od strane Kancelarije Premijera za Dobro Upravljanje, predstavnika raznih ministarstva, medunarodnih organizacija i medunarodnih i domacih NVO-a. Njegov vek trajanja je od 2005. do 2007.godine, kada ce se izraditi novi plan. Ovaj plan akcije je zasnovan na sledecim principima: o Vladina svojina Aktivnosti Plana ukljucuju istraživanja i standardne aranžname, podizanje svesti, izgradnju kapaciteta i implementaciju, trening, koordinaciju i nadgledanje. Svaka nabrojana aktivnost obuhvata kratki opis planirane akcije, aktere koji ce je implementirati, pokazatelje ucinka za merenje implementacije, rok završavanja i zahtevane izvore. PISU, ili preciznije, Kancelarija Premijera ima pravo svojine na ovaj Plan i takva svojina je važna za odgovornost i održivost. Medutim, prema navodima Kancelarije za Dobro Upravljanje, Kosovski Konsolidovani Budžet ne obezbeduje dovoljno fondova za izvršavanje svake i pojedinacne aktivnosti. Donorska konferencija trebala je da se organizuje u 2005. godini radi sakupljanja fondova za implementaciju ovih aktivnosti, ali ista se nije održala. Više planova koji su ispunjeni bili su financirani od strane donatora ili medunarodnih organizacija. Ova tendencija pokrece pitanja održivosti buduceg plana, pa cak i opstanka postojece mreže skloništa za žrtve trgovine. Ovaj izveštaj treba da se smatra kao sredstvo nadgledanja koje ukazuje da li su aktivnosti izvšene i da li su dali planirane rezultate. To je karta izveštaja o tome šta je uspunjeno do juna 2007. godine u implementaciji ovog Plana. Isti ispituje svaku aktivnost koristeci pokazatelje nabrojanih u tom dokumentu i ukazuje koje su aktivnosti dovršene, koje su u toku, gde je bilo odredenih progresa i gde ih nije bilo. Isto takode obezbeduje narativnu diskusiju o tome koje su akcije odvijane unutar svake aktivnosti. Rezultati su inkorporirani u matrici, sledujuci obrazac aktivnosti Plana. Svesni smo da je mnogo praznina u statistikama koje treba proceniti prema pokazateljima Plana. Izveštaj podvlaci mnoga dostizanja Plana, a isto tako i njegove praznine. Od 67 aktivnosti predvidene u Planu, cetiri je potpuno uspunjeno, deset je u toku, 33 pokazuju neke aktivnosti i 20 pokazuju nedostatak aktivnosti. Ovaj izveštaj je produkt rada
Kosovskog Pravnog Cetra (KPC) i Katolicke Službe za Pomoc(CRS).
Isti je deo USAID-ovog projekta anti-trgovine zvanog Partnerstvo
protiv Trgovine Ljudskim Bicima ili PATH. Da bi obavili istraživanje,
osoblje i praktikatni KPC-a, radeci sa CRS-om, izvršili su
razmatranje dokumenata i izveštaja i intervjuisali veliki broj
aktera anti-trgovine u vladu, NVO-e i medunarodne organizacije.
Sigurno je da, u ovim naporima sa mnogo zadataka, KPC i CRS su izostavili
neka pitanja. Svaka greška ili propust ce biti ažurnirana
u sledecem izveštaju. Pregled aktivnosti Stub Prevencije: Projekti istraživanja sprovodeni tokom izveštajnog perioda nisu samo podvlacili percepcije i stanovišta opšte javnosti o žrtvama, trgovcima i klijentima seksualnih radnica, vec su isto tako služili da izazivaju stereotipe o tome ko je povredljiv (osetljiv) na trgovinu. Takva istraživanja su doprinele spoznaji implementirajucih partnera ukljucenih u projektima protiv trgovine i obezbedili su koristan okvir koji ce upucivati buduce projekte o podizanju svesti. Medutim, istraživanje ostaje prvenstveno zasnovano na žrtvi i ne zalazi temeljito na razne faktore pritiska i vadenja koji bi potencijalno pomogli buducim donosiocima politike da stvaranju konstruktivnije politike za suzbijanje trgovine, a isto tako ne cilja na stigmatizaciju i i razlicitim društvenim pogledima na predmetno pitanje. Postojao je substancijalan broj kampanja za uzdizanje svesti opšte javnosti, nastavnika i ucenika, medije, zdravstvenih institucija i onih koji su ukljuceni u bilo koji aspekat trgovine – potencijalne žrtve i klijenti. Pored podizanja svesti o pitanjima trgovine, kampanje su se isto tako fokusirale na identifikaciju žrtava i potencijalnih žrtava. Kljucna aktivnost koja je pozivala za izmene postojeceg zakona o radu da bi predvideo globe i sankcije protiv biznisa koji zapošljavaju decu, nije uspela i takve izmene nisu usvojene. Stub Zaštite Skoro odmah nakon konflikta u 1999. godini, UNMIK, Internacionalne organizacije i NVO-e poceli su pružati usluge za žrtve trgovine. Mreža skloništa je razvijena i tokom vremena nadležnosti su se prebacile od UNMIK-a na Ministarstva PISU i od medunarodnih NVO-e na lokalne NVO-e. Veliko dostignuce Plana pod ovim stubom bilo je razvoj dveju Standardnih Procedura Delovanja, jedna za inostrane a druga za domace žrtve trgovine. Ove SPD-e jasno definišu uloge i odgovornsoti raznih strana u identifikaciji i referisanju žrtava. Pored toga, Kosovo sada ima dve direktne telefonske linije za podržavanje žrtava. Važni treninzi koji su ukljucili sudije, tužioce, policiju, socijalne radnike, zaštitnici žrtava i NVO-e su održani. Medutim, planirani fond reparacije za žrtve, koji je trebao biti implementiran prema Administrativnom upustvu 2005/3, ostaje nerealizovan. Postoji nedostatak koordinacije i razmene informacija. Status Kosova ogranicava napore da se koordiniše sa vladama susednih zemalja. Dok je zaštita svedoka povecana sa televizijom zatvorenog kruga u sudovima, nije razvijen sistem zaštite van sudova. Više rada je potrebno na profesionalnim treninzima za žrtve i dugorocne alternative reintegracije su nedovoljno finansirane. Konacno, predloženo razmatranje i amandmani na Krivicni Zakon i Zakon o Krivicnom Postupku nisu bili usvojeni. Stub Tužilaštva Treninzi sa sudijama, tužiocima i policijom su održani ili ce biti održani na teme kao što su osetljive tehnike intervjuisanja, organizovani kriminal i konfiskacija stvari. Nova jedinica specialnih tužioca je formirana, uz mentorisanje lokalnih tužioca od strane medunarodnih tužioca. Jedan od ovih tužioca radi gotovo ekskluzivno samo na pitanjima trgovine. UNDP snabdeva Istražni Sektor Protiv Trgovine Ljudskim Bicima sa neoznacenim vozilima, dvogledima i drugim tehnickim sredstvima. Trenutno, SHTQNJ ima bar jednu ženu oficira u svakoj regionalnoj kancelariji. Bilo kako bilo, postoje praznine kao što je poziv za izmene Zakona o Krivicnom Postupku, takode aktivnost u Stubu Zaštite. Šta je važnije, kazne za osudene trgovce ostaju veoma niske od jedne do tri godine, dok sudske globe za 2006. godinu iznose samo 600 Eura. Takode ne postoji baza podataka koja bi ukljucila statistike o privedenim, gonjenjima, kažnjavanjima i oslobadujucim presudama. Zakljucak: Anti-trgovina doprinosi izgradnji odgovorne i zakonske države. Trgovina ljudima je obicno organizovani kriminal koji treba istražiti kao ilegalnu aktivnost, medutim na istu treba takode gledati iz perspektive ljudskih prava, zašticujuci ugrožene i žrtve. Izveštaj ukazuje da mnoge substantivne aktivnosti su implementirane ili su u procesu. Medutim, delimicno, usled nedostatka fondova i koordinacije, bilo je teško implementirati svaku aktivnost. Gotovo svi eksperti se slažu
da su koreni trgovine siromaštvo, nezaposlenost i nedostatak
obrazovanja. Dok Plan adresira pitanja obrazovanja, ukljucujuci
strucne treninge i zapošljavanje, isti ne adresira i ne može
adresirati, ekonomiju zemlje. Ovaj je dugorocni napor sputan statusom
Kosova. Bez obzira na to, kontinuirani napori se moraju ucini radi
smanjenja ugroženosti, povecanja zaštite ljudskih prava
preživelih i istrage i gonjenja trgovaca ljudima. Aktivnost(1.1) Akteri Pokazatelji
ucinka Vremenski raspored Resursi2 U 2007.godini, dva velika istraživacka projekta o pitanjima trgovine ljudima su sprovodena. Partnerstvo Protiv Trgovine Ljudima (PATH) • U februaru 20007. godine Katolicka Služba za Pomoc (CRS) i Kosovska Fondacija za Populaciju (KFP), u saradnji sa Kancelarijom Premijera za Dobro Upravljanje (KDU), izdali su izveštaj pod naslovom Istraživacka Studija o Trgovini Ljudima. Ovo istraživanje je deo USAID-ove podrške PATH projektu. Isti opisuje nalaze dva istraživanja: prvi, istraživanje opšte javnosti (500 Kosovara) dok drugi sa posebnim fokusom na najugroženiju grupu, mlade devojke (300 devojaka doba 14-18). Ispitanici su bili izabrani sa podrucja celog Kosova metodom slucaja i isti predstavljaju populaciju kao celinu. Pored toga, izveštaj sadrži kvalitativne nalaze zasnovane na intervjuima sa 10 bivših žrtvi trgovine (ŽT) i 18 klijenata korisnika seksualnih usluga. Istraživanje je obavljeno od strane Prism Research, sa kancelarijama u Prištini i Sarajevu, i dostupna je na internet stranici KOFP-a na tri jezika (www.kopfund.org). • Neki od nalaza su sledeci: gotovo univerzalno, ispitanici istraživanja imaju saznanje o trgovini ljudskim bicima. Oni takode znaju da trgovina ljudima ukljucuje seksualnu eksploataciju u obliku prostitucije. Medutim, trgovina ili kontrola nad drugom osobom sa ciljem eksploatacije je konstantno pomešana sa dobrovoljnom prostitucijom. Izvesni broj ispitanika iz opšte javnosti takode okrivljuju ŽT zbog njihovog samožtvovanja i smatraju ih nemoralnim zbog njihovog bavljenja prostitucijom. Ova predrasuda cini veoma teškim reintegrisanje žrtvi u njihove zajednice. Velika vecina ispitanika smatra da je trgovina ljudima prilicno ili veoma rasprostranjena na Kosovu i da su zabrinuti problemom. • Na osnovu intervjua jedan-po-jedan, profil žena i devojaka žrtve trgovine ukazuje da one poticu iz najsiromašnih porodica na Kosovu. Jedna žena je opisala njenu porodicnu situaciju na sledeci nacin: Mi smo radili svoju zemlju i jedva smo uspevali da opstanemo. Polovina od intevjuisanih nikada nisu završile osnovnu školu. Neke su bile trgovane putem oglasa za zapošljavanje, druge posredstvom suseda, prijatelja i porodice. Na primer: Prijatelj moga oca ... ponudio mi je posao ... (ali) vec prvog dana, vlasnik me je vezao ... i silovao me je. • Prema žrtvama trgovine, njihovi klijenti su raznih starosnih grupa, od mladih do onih srednjih doba. Bilo je kosovskih albanaca a isto tako i stranaca, medutim njihov zajednicki imenitelj je da su oni delovali kao bogati ljudi. Intervjuisani klijenti seksualnih radnica su potvrdili ovaj zakljucak. • Habit Hajredini, Direktor Kancelarije Premijera za Dobro Upravljanje, na konferenciji za štampu izjavio je da ovo istraživanje dopunjuje jednu veoma važnu aktivnost inkorporiranu u Akcioni Plan Vlade Kosova za Suzbijanje Trgovine Ljudima. Rifat Batusha, Izvršni Direktor KOPF-a, ocenio je nalaze kao temelj za izradu daljne kampanje PATH-a. Save the Children • U maju 2007.godine, Save the Children je izdao nalaze svoje 18-to mesecne regionalne studije koje je obuhvatilo intervjuisanje dece sa Kosova, Albanije, Bugarske, Rumunije, Bosne i Hercegovine, Srbije i Grne Gore. Naziv studije je Deca govore: Rizik od trgovine ljudskim bicima i otpornst na nju u Jugoistocnoj Evropi. Istraživanje je obuhvatilo pristup ucešca dece u izradi dugorocnih projekata. Metodologija istraživanja je bila prvenstveno kvalitativna sa upitnicima, polu strukturalnim i ne strukturalnim intervjuima sa decom, intervjuima sa odraslima kao glavnim izvorima informacija o trgovini ljudima, intervjuima sa decom koji su bila objekt trgovine i opažanjem (posmatranje dece radeci po ulicima). Ucestovalo je oko 110 deteta i 69 kljucnih informatora. Takode se koristio i kvantitativni pristup. Instrumenti istraživanja su bili adaptirani sa kontekstom svake pojedine. • Istraživanje je imalo za cilj da odredi nacin kako identifikovati decu, porodice i zajednice najugroženije od trgovine ljudima, da se spoznaju mehanizmi i procesi. Oblasti fokusa obuhvatali su opštine sa vecim procentom nezaposlenosti. Neki od nalaza dovode u pitanju sadašnje teorije o tome ko je najugroženiji da postane žrtva trgovine. Isto pokazuje percepcije same dece, ali takode podvlaci oblasti koje zahtevaju daljnje istraživanje. Na primer, postoje praznine u spoznavanju kako svaka etnicka grupa razume šta jedno dete cini povredljivim ili snažnim. Ovo znaci, da svaka grupa/pojedinac reaguje razlicito na socijalno/ekonomske situacije, cineci ih manje ili više povredljivim, u zavisnosti od toga koliko se oni mogu adaptirati u takvim situacijama. Nivo decje svesti i razumevanja, vezana za vrste porodicnih usluga pruženih od strane socijalnih službi, je takode podvuceno kao praznina, zajedno sa nedostatkom saradnje medu ucesnicima koji rade sa decom kao i izmedu dece. Izveštaj pominje potrebu komunikacije izmedu dece i policije, zato što u nedostatku bilo kakvog odnosa medu njima, poverenje je malo. • Istraživanje ce pomoci izradivanju efikasnijih odgovora anti-trgovine u nastavnim programima i projektima u školama omogucujuci utvrdivanje ciljnih doba i nivoa za ove projekte. • Izveštaj preporucuje:
Ranije (2006/5) aktivnosti su završene U izveštajnom periodu januar - jun 2006.godine,Kancelarija za dobro upravljanje, ljudska prava, jdnakih mogucnosti i pitanja polova izveštava da je Institut za socijalnu politiku (ISP) u saradnji sa Medunarodnom organizacijom rada (ILO), obavio istraživanje sa devijkama koje rade i koje su time pontencijalne žrtve trgovine ljudima. Ovo šestomesecno istraživanje obuhvatalo je devojke od 14 do 18 godina starosti. Cilj: Podizanje svesti i kampanje Aktivnost (1.2) Akteri Pokazatelji
ucnka Vremenski raspored Resursi Cetiri velike kampanje podizanja svesti su odvijane u 2005. i 2006. godini i više ih je planirano za 2007. godinu. Medu glavnim sponzorima su Medunarodna Organizacija za Migraciju (IOM), Departman Pravde i KDU. Kampanje podizanja svesti IOM-a Kampanja je bila sponzorizovana od strane IOM-a i KDR-a uz podršku USAID-a. Materijali kampanje su ukljucivali: dva TV spota emitovanih na RTK, postere, pamflete, džepne kalendare, arome za automobile i narukvice. • Stop! Trgovini Ljudskim
Bicima Druga faza kampanje zapocela je u maju 2006. godine i odvojeno je ciljala potencijalne ŽT i trgovce ljudima/ trafikante-rekrutere. Njeni slogani su bili: Ne Veruj Baš Svakome i Stop Trgovini Ljudskim Bicima. Produkti kampanje se još raspodeljuju i koriste od strane IOM-a, agencija koje saraduju sa vladom i domacih organizacija. Produkti kampanje su obuhvatali sledece: o 6 TV spota na albanskom i tri
na srpskom jeziku koji se emituju na RTK, javnom TV predajniku
• Nije na prodaju - UNMIK-kov Departman Pravde (DP) i Jedinica za zaštitu i podršku žrtava (JZPŽ), u saradnji sa Ministarstvom Obrazovanja, Nauke i Tehnologije (MONT), OEBS i Kancelarijom SAD na Kosovu sprovodili su kampanju nazvanu Nije na Prodaju u novembru 2005.godine. Kampanja je za cilj imala devojke i mlade žene doba 12-17, težeci podizanju njihove svesti u vezi opasnosti trgovine ljudima i da ih informiše o raspoloživoj asistenciji putem 24-casovne slobodne telefonske linije i resursa u Centru Resursa za Žrtve. Pevacko takmicenje je bilo organizovano kao deo kampanje i pobednicka pesma je prezentovana na festivalu na kome su ucestvovali mladi iz Mitrovice, Prizrena, Ðakovice, Peci, Decana i Gnjilana. Aktivnosti na tom festivalu su obuhvatali koncerte, sportove i igre, umetnicke izložbe, drame i debate. Materijali kampanje koji su naglašavali direktni telefonski broj bili su brošure, notesi, olovke, majice i postere. Vidi takode Aktivnost 2.13. • Regionalna Turneja za Prevenciju Pojave Trgovine Ljudima – Sekretarijat KDU-a je koordinirao Kosovski deo kampanje Stop Trgovini u septembu 2006.godine. Kampanja je bila karakterizovana biciklistickom turnejom koja je obuhvatala razne Balkanske gradove ukljucujuci Sofiju, Bukurešt, Skoplje, Skadar i Prištinu. Ista je organizovana u saradnji sa grupama i NVO-ima iz zemalja ucesnika i finasirana je od strane Norveškog Ministarstva Inostranih Poslova koje je u partnerskim odnosima sa The Door, jedne NVO iz Skadra. Kosovsko Ministarstvo Kulture, Omladine i Sporta je takode ucestvovalo u ovom dogadaju. Tokom popodnevnih casova, dokumentarac IOM-a Obecanja je prikazan biciklistima i drugim ucesnicima, što je pobudilo interesovanje i komentare vezane za njegov sadržaj. Ista aktivnost se odvijala i u drugim Balkanskim zemljama uz ucešce kosovskog tima. • U 2007.godini, Jedinica Protiv-Trgovine OEBS-a sponzorisala je cetiri TV debate u RTV 21 sa ciljem podizanja svesti o problemu trgovine, a posebno unutrašnje trgovine, i da upozna javnost i potencijalne žrtve o mehanizmima za izveštavanje i traženje asistencije kao ŽT. Aktivnost (1.3) Akteri Pokazatelji
ucinka Vremenski raspored Resursi Kako je prikazano u Aktivnosti 1.2, bilo je dve multi-medijalne kampanje cija je ciljna grupa bila opšta javnost. Medutim, nije bilo godišnjih ispitivanja opšte javnosti u cilju merenja razlika o znanju o trgovini ljudima od strane ove ciljne audiencije. Istraživanje PPTLJ-a, pomenute u Aktivnosti (1.1), adresira, delimicno, saznanja opšte javnosti, ali ne vrši merenja o promenama koja nastaju vremenom. Vaspitanje o Anti-Trgovini u školama
i medu grupama velikog rizika obavljeno je od strane raznih nosioca
ukljucujuci MONT, IOM, UNICEF, Ministartstvo Kulture,Omladine i
Sporta (MKOS), Unije Asocijacije Roditelja i Nastavnika Kosova (USHPAK),
Centar za Zaštitu Žrtava i Prevenciju Trgovine (PVPT)
i Centar za dobrobit žena(WWC). Ovi projekti su prikazani u
nastavku. • MONT, uz asistenciju IOM-vog projekta (Prevencija Trgovine Ljudima i Izgradnja Kapaciteta na Kosovu i u Makedoniji) i UNICEF su izradili nastavni program za razrede od 6-tog do 11-tog radi inkorporisanja trgovinu ljudima u postojecim predmetima i školskim udžbenicima. Pored toga, 150 nastavnika je bilo trenirano kako da integrišu trgovinu ljudima u postojecim nastavnim programima. Trening je obuhvatao i nacine idenfikacije ŽT kao i procedure njihovog referisanja. Krajem 2005. godine, škole koje su prošle trening aplicirale su za nagradu koja se bazira na uspešnosti inkorporacije pitanja trgovine u njihovoj nastavi. Do sada je oko 100 škola bilo izabrano a ocekuje se dodatni broj od 20 škola u 2007. godini. Za mladu decu i napuštanje škola, brošure su bile na raspolaganju, prevedene na jezicima manjina. Nastavnici 8-og razreda su deo gore navedenog programa. Izuzev ovoga MONT izveštava da je tokom perioda nadgledanja, 700 službenika i nastavnika obuceno iz oblasti trgovine ljudima. Regionalni službenici, direktori i nastavnici su bili obuhvaceni obukom. MONT je ukljucio nastavnike 6, 7, 9, 10 Ii 11-tog razreda u ovaj trening, radi obuhvatanja programa podizanja svesti o anti trgovini ljudima u posebnom školskom programu Ii to putem predmeta biologije, geografije I gradanskog obrazovanja. U izveštajnog godini, MONT je obucavao dodatnih 17 trenera o anti-trgovini, povecavajuci time ukupan broj OI za 20 trenera MONT-a. • Tokom perioda 2005-2006. godine MONT u saradnji sa IOM je sprovodio projekat “Prevencija trgovine ljudskim bicima na Zapadnom Balkanu, putem obrazovnih aktivnosti i izgradnje kapaciteta u školama”. Cilj ovog projekta je bio da podstice celokupno ucešce Ministarstva Obrazovanja u regionu vezano za njihove nacionalne planove i strategije u borbi protiv trgovine, kao i da stvara koordinacioni mehanizam izmedu službenika u oblasti obrazovanja na Balkanu. Pod okriljem ovog projekta, u 2006. godini, IOM je organizovao regionalnu konferenciju u Crnoj Gori sa ciljem povecanja kapaciteta nastavnika i školskih upravnika o pitanjima trgovine ljudima i promovisanja regionalne saradnje u prevenciji. Ucesnici su bili Zamenik Ministra i ostali službenici MONT-a, dva kosovska nastavnika koji su pobedili na takmicenju nazvanom Planiranje i sadržaj jednog casa anti-trgovine, i jedna lokalna NVO. Ova konferencija je bila deo projekta nazvanog Prevencija trgovine ljudima na Balkanu i ista je bila podržana od strane Holandske Vlade. • Predmet devetog razreda Gradansko Vaspitanje, koji direktno sardži informacije o anti-trgovini, je uveden (pilotiran) u 40 škola. Evaluacija ovog projekta pokazala je da takav program avansira znanja ucenika o trgovini, decjim pravima i drugim pitanjima, tako da je projekat bio proširen kako bi obuhvatio dodatnih 40 škola. Prirucnici za nastavnike su takode razradeni i 30 nastavnika je pohadalo trening o pitanjima trgovine ljudima. Ministarstvo je iniciralo ovaj projekat u saradnji i uz pordšku IOM-a i Save the Children. • MONT, u saradnji sa UNICEF-om i IOM-om ukljucili su jedan modul anti-trgovine u fakultativni predmet nazvan Veštine za Život. Ovaj predmet obezbeduje ucenicima sticanje veština u kritickom razmišljanju, rukovodecem ponašanju i kako da zaštite sebe od trgovine. Jedna knjiga za nastavnike je objavljena i radna brošura za ucenike je izradena. Ovaj predmet je uveden (pilotiran) u 2005/2006.godini u 30 škola i nakon evaluacije, isti ce biti proširen i na 100 dodatnih škola. • Nema tacnih podataka na raspolaganju, ali veliki broj ucenika je postalo svesno o pitanjima trgovine. Na slican nacin, približno oko pet posto školskih nastavnika pohadali su trening o pitanjima trgovine. Treniranje svih nastavnika do decembra 2006. godine je bio nerealan cilj. • MONT, USHPAK i IOM, podelili su 12,500 knjiga za osnovne škole, 12,500 za srednje škole i 500 brošura za nastavnike u cilju podizanja svesti o pitanjima trgovine ljudima. Isto tako 9.000 primeraka ilustrovanih knjiga su objavljene za osnovne škole (ukljucujuci 1000 na srpskom i 1000 na bošnjackom), kao i 500 postera. Nastavnici pohadaju treninge protiv-trgovine. Škole su takode dobili primerke IOM-ovog dokumentarca «Obecanja» zajedno sa TV-ima i DVD aparatima isporucene od strane IOM-a. Preko 1000 video igrica namenjena deci koja ne pohadaju školu distribuirano je NVO-ima koje rade sa MONT-om u nefomalnom obrazovanju i sa USHPAK-om. Ovi napori su podržani od strane Vlada Finske i Holandije. • Zajednicka reakcija roditelja
i nastavnika u stvaranju sigurne okoline u školama • MONT, uz podršku Britanske Kancelarije, pripremilo je slikarsko takmicenje podizanja svesti u 12 srednjih škola. Tri najbolja crteža dobila su novcane nagrade, dok pobednicki crtež je istaknut na oglasnoj tabli i raspodeljen po celom Kosovu. Oglasne table su takode promovisale Direktnu Liniju Ministarstva Pravde (MP). Vidi takode aktivnost 2.13.. Ostale aktivnosti • U 2006.godini, Centar za Zaštitu Žrtava i Prevenciju Trgovine (PVPT) završio je projekat koji je bio podržan od strane Britanske Kancelarije pod nazivom Borba Protiv Trgovine putem Neposredne Asistencije i Podizanja Svesti. Ovaj projekat je obuhvatao 15 treninga sa 782 ucesnika iz redova ucenika sedmih i osmih razreda osnovnih škola u Gnjilanu. Projekat je okoncan sa radionicom ogranizovanom od strane ucenika izabranih tokom treninga, nastavnika gradanskog vaspitanja i direktora škola gde su se treninzi odvijali. Najbolje prakse su bile sažete i kasnije objjavljene u vidu brošure. Ista je prezentovana na Okruglom stolu uz ucešce Kancelarije za Dobro Upravljanje, predstavnika Ministarstva Pravde, Ministarstva za rad i socijalno staranje MRSS, donatora, mnogih partnera Centra PVPT kao i izabranih ucenika, nastavnika i direktora. Neposredni korisnici ovog projekta su bili opštinski službenici za vaspitanje koji ce biti deo programa i koji ce raditi u izgradnji kapaciteta. Nastavnici su pridobili od programa treninga podršku baziranu na resurse,zajedno sa mnogim metodologijama anti-trgovine. • Radionice za ŽT -- PVPT rutinski održava radionice kako bi osposobljavao ŽT smeštene u skloništima. Predmeti radionica su pitanja trgovine ljudima, kao što su relevantni zakonski postupci, koordinacija izmedu izvršnih i sudskih organa, ako i pravna podrška koja je na raspolaganju ŽT. • U julu 2005.godine MKOS organizovalo je sastanke sa nizom kosovskih omladinskih NVO-a radi podizanja svesti o pitanjima trgovine. • Mladi Ambasadori za Ljudska Prava, MKOS i IOM sprovodili su projekat Mladih Ambasadora izmedu oktobra 2005 i februara 2006. Isti je kao ciljnu grupu imao 92 ucenika srednjih škola u Ljipjanu, Peci, Suvoj Reci, i Vucitrnu. Projekat je obuhvatao informativne sesije o ljudskim pravima i seminare o prirodi i posledicama trgovine ljudima. Isti je bio finansiran jednim mini grantom IOM-a dodeljenim NVO-ima. • Save the Children je obezbedila grantove za decu, prvenstveno one od 12 do 18 godina starosti, i za zajednice kako bi stvarao aktivnosti protiv trgovine, ukljucujuci drame, brošure i socijalne dogadaje. • Projekat Podizanja Svesti
za Prevenciju Trgovine u Školama U 2007.godini, Save the Children
je inicirala uporedni trening koji je obezbedivao istraživacke
aktivnosti u 20 škola. Vidi takode aktivnost 1.1. Aktivnost (1.4) Akteri Pokazatelji
ucinka Vremenski raspored Resursi STATUS: Neke Aktivnosti • U 2005.godini IOM je održao seminar o podizanja svesti o trgovini i podsticanju upotrebe ispravne terminologije. Deset novinara je prisustvovalo ovom seminaru. • U januaru i februaru 2007.godine CRS i KOPF, uz asistenciju medijskog projekta International Relations Exchange Board’s (IREX), organizovali su trening u cetiri sesije za 19 novinara sa raznih lokacija na Kosovu i iz raznih medija (pisanih i elektronskih). Govorili su predstavnici PISU, kao što su policija, tužioci, direktor KDU-e, i predstavnici Ministarstva Pravde i Ministarstva Rada i Socijalnog Staranja, kao i glasnogovornici medunarodnih organizacija, asocijacije profesionalnih novinara, NVO-a i jedna žrtva trgovine. Jedna studija obavljena od strane IREX-a je zakljucila da je medijsko pokrivanje pitanja trgovine povecano kao što je slucaj i sa kvalitetom i etikom izveštaja koji prate ovaj trening. • Izuzev toga, projekat PPTLJ-a je takode sponzorisao nagradu takimicenja za najbolje clanke novinara o pitanjima trgovine koji su emitovani na televiziju i radio i objavljeni tokom prvih cetiri meseca 2007. Odredeni broj gorenavedenih treniranih novinara su bili pobednici takmicenja. Bilo je pet pobednika: jedna TV, jedan radijska, jedan štampani clanak, jedan istražni novinski clanak i jedan clanak sa najboljim naslovom. • I dok postoji novinarsko saznanje o pitanjima trgovine, ne postoji organizovana grupa eksperata i nema jednakog koda ponašanja da bi se obavila diskusija o etickim pitanjima kao što je zaštita identifikovanih ŽT. • Vecina clanaka izdatih pocetkom 2007.godine su fokusirana na akcije policije. • UNDP ce implementirati medijski projekat radi razvijanja upustva za pokrivanje predrasuda i stereotipa u vezi žena i donošenja pitanja trgovine i nasilja baziranog na pol pred javnost. Aktivnost (1.5) Akteri Pokazatelji
ucinka Vremenski raspored Resursi MONT, MZ, MRSS,OEBS, DP,IOM,UNICEF, KP-KDU,ILO-IPEC, ISP • Izradeni su i sprovedeni
moduli obuke za uslužne i obrazovne institucije • Sa implementacijom Standardnih Procedura Delovanja (SPD) za domace žrtve trgovine sveobuhvatajuce serije regionalnih treninga su održane u 2006. i 2007 godini sa konacnom sesijom predvidenom za 2007.godinu. Za dalje informacije vidi Aktivnost 2.2 pod Stub II. • IOM je obezbedio trening za institucije mentalnog zdravlja i pružaoce nege sa fokusom na pitanje šta je trgovina ljudima, kako oni mogu pomoci u identifikovanju ŽT i kako referisati takve slucajeve za dalju asistenciju. IOM je takode odobrio grantove za Ministarstvo Zdravlja (MZ) za organizovanje i sprovodenje treninga za asistente primarnog i sekundarnog zdravlja. • Približno 60 socijalnih radnika je pohadalo avansirani trening o SPD od IOM-a radi identifikovanja i referisanja ŽT i radi spoznaje uloge i odgovornosti svih strana koje asistiraju ove osobe. Kasnije IOM je pružao socijalnim radnicima trening o reintegraciji domacih žrtava trgovine u njihove zajednice. Sedam službenika MRSS su trenirani za trenere. • IOM razmatra održavanje više treninga u 2007.godini. Putem treninga za trenere, izradnja kapaciteta može se nastaviti u samim ministarstvima. Medutim ne mogu se svi trenirati. Podaci o broju pružaoca skloništa, NVO-a, zaštitnike za žrtve, policije i drugim akterima se prikupljaju i bice izveštavani kasnije.
Aktivnost (1.6) Akteri Pokazatelji
ucinka Vremenski raspored Resursi KP (vodeca agencija je KDU), MRSS, MEP, Privredna Komora Kosova, IOM, ILO, Unija Sindikata Kosova i druge koji pružaju podršku kao što su UNDP, Svetska Banka i ostali partneri • Pristup grupama visokog
rizika i žrtvama trgovine ljudima mikro kreditima, sredstvima
i grantovima za ekonomski razvoj Activity (1.7) Akteri Pokazatelji
ucnka Vremenski raspored Resursi
• Podaci o broju stimulisanja i pruženih strucnih kurseva nisu dostupni. • U školskoj godini 2005
– 2006, bilo je 74.781 srednjoškolaca u 10, 11 i 12-tom
razredu. Od ovog broja, 32.202 ili 43% je bilo devojaka. U 2006-2007,
bilo je 88.691 srednjoškolaca u 10, 11, 12 i 13-tom razredu.
Od ovog broja, 38.581 ili 43% je bilo devojaka. Procene populacije
za starosnu grupu od 14 do 18 godina ukazuju da je postotak devojaka
u odnosu na muškarce otprilike jednak (50/50). Ciljanje na procenat napuštanja kod zajednica RAE– U 2006.godini CRS, u saradnji sa MONT-om i USHPAK-om, i uz podršku UNICEF-a, sproveli su projekat sa ciljem reduktovanja procenta napuštanja škole od zajednica RAE. Projekat je bio organizovan u deset osnovnih škola izabranih u rizikovanim zajednicama sa visokim postotkom napuštanja. Ove škole su locirane u sedan mopština (Mitrovica, Obilic, Prizren, Uroševac, Lipjane, Ðakovica i Kosovo Polje). Prva faza projekta obuhvatila je fokusne grupe radi boljeg shvatanja pitanja obrazovanja medu zajednicama RAE. Bazirajuci se na nalaze, jedna kampanja podizanja svesti je sprovodena 2006.godine. Pored toga, SMASM (NVO) organizovala je igranje uloga i direktne predstave unutar zajednica vezane za pitanja obrazovanja, kao i debate po tom pitanju. Stimuliranja u vidu školskih torbi i školskih knjiga bile su obezbedene za RAE decu. Kao rezultat aktivnosti iz prve godine, 125 dece iz RAE zajednica su se vratila školi. Projekat se nastavlja u 2007.godini. Projekat Svetske Banke o Poboljšanju
Ucešca u Obrazovanju (EPIP) dodelio je MONT-u grant od 4 miliona
USD radi poboljšanja pristupa dece i uspeha u osnovnom i srednjem
obrazovanju. Ovaj projekat je zapoceo 2003. godine i okoncan je
2006.godine i za cilj je imao škole u sirmašnim oblastima,
sa visokom koncentracijom manjina, gde problemi upisa i neprisustva
postoje i gde polni balans reflektuje siromašan pristup obrazovanju
od strane devojaka. Veci deo projekta se fokusirao na školsku
infrastrukturu kao što su oprema za grejanje, kompjuteri, biblioteke,
sportski tereni i ograde. Ipak, isti je takode finansirao šeme
transporta za prevoz ruralnih ucenika do škola, nabavljao je
školske knjige, pa cak i obucu za siromašnu decu. Radi
izbora prioritetnih škola, osnovan je centralni i razni opštinski
odbori za razmatranje. Na opštinskom nivou, ovi odbori su se
sastojili od službenika opštinske vlade, predstavnika
MONT-a, clanova gradanskog društva i socijalnih radnika iz
opštinskih kancelarija CSR-a. Oko 500 škola je pridobilo
od ovog granta. Druga faza ovog projekta trenutno je u fazi planiranja
i ista ce obezbediti grant od dodatnih 600,000 USD za Ministarstvo
u cilju poboljšanja školstva. Cilj: Revizija zakona Aktivnost (1.8) Akteri Pokazatelji
ucnka Vremenski raspored Resursi STATUS: Aktivnosti u išcekivanju • UNMIK-ova Uredba br. 2001/27 o Osnovnim Zakonom o Radu na Kosovu sadrži principe i sekcije kojima štiti decu koja rade. Sekcija Tri ovog zakona utvrduje 18 godina starosti kao minimalnu granicu za zapošljavanje. Medutim, postoji jedan izuzetak kad se radi o lakim poslovima koja ne uticu na zdravlje, razvoj ili prisutvo u školi deteta. Zapošljavanje dece ispod 15 godina starosti je striktno zabranjeno. • Vladin legislativni program za 2006 obuhvaTao je zakonodavstvo o decjim pravima zasnovanu na medunarodne standarde. Medutim od toga se odustalo usled drugih prioriteta vlade. Prema Kancelariji Službi Pravne Podrške ovaj nact legislacije ce biti vracen Legislativnom programu vlade.
STATUS: Neke aktivnosti Projekat UNDP-a Inicijativa o Sigurnosti i Bezbednosti Žena (WSSI) teži da sprovodi kako akcione planove tako i planove da trenira opštinske službenike za polna pitanja, medutim koordinacija i komunikacija na vrhu je problematicna.
Cilj: Istraživanje i utvrdivanje standarda Aktivnost (2.1) Akteri1 Pokazatelji
ucinka Vremenski raspored Resursi2 STATUS: STATUS: Završena Aktivnost
• Nema službenih statistika o broju identifikovanih i referisanih ŽT od regularne policije kod SHTQNJ. U 2006.godini 66 ŽT je identifikovano od strane jedinice SHTQNJ KPS-a, od kojih 51 je dobilo asistenciju od strane skloništa i drugih agencija. Medu asistiranim žrtvama, 11 su sa Kosova, a 28 iz Moldavije. U 2005. godini, SHTQNJ je identifikovao 49 žrtava od kojih 38 je asistirano.
• Dve Standardne Procedure Delovanja (SPD) trenutno su u upotrebi i koordiniraju se medu clanovima GrupE Neposredne Asistencije i Podrške (NAP). SPD za inostrane žrtve su usvojene u 2001.godini, dok domaca verzija, je potpisana u 2006.godini. Prema ovim sporazumima, Sektor Trgovine Ljudskim Bicima (SHTQNJ) pri KPS-u, Jedinica za Zaštitu i Podršku Žrtvama (JZPŽ) Ministarstva Pravde (MP) i Privremena Bezbedna Ustanova (PBU), IOM, OEBS, Ministarstvo za Rad i Socijalno Staranje (MRSS), Centar za Socijalni Rad (CSR), i lokalne NVO-e, sve su se složile da definiraju njihove odgovarajuce uloge i odgovornosti i da obezbeduju celokupnu koordinaciju i saradnju. SPD obezbeduju da su standardizovane procedure za identifikaciju i referisanje žrtava u upotrebi. Oficeri SHTQNJ-a su normalno prva tacka kontakta sa žrtvama, medutim kako advokati žrtava tako i socijalni radnici su deo procesa. Pod predsedavanjem predstavnika OEBS-a, clanovi grupe za neposrednu asistenciju redovno se sastaju i diskutuju slucajeve i trendove vezane za trgovinu, cuvajuci pri tom konfidencijalnost. Ukoliko je žrtva maloletnik, socijalni radnik is CSR-a mora biti prisutan i isti deluje kao rukovodilac slucaja. PBU obezbeduje svakoj žrtvi trgovine jedan period reflekcije i sigurno sklonište, posebno kada se radi o slucajevima velikog rizika. Kada visoka sigurnost nije potrebna, žrtve ce biti premeštene u skonište vodeno od strane NVO-a. Postoji jedno sklonište za inostrane žrtve i dva skloništa za decu u kojima vecina domacih žrtava su smeštena. • Prema SPD-u, ŽT se obezbeduje: o Smeštaj – prvo, period
reflekcije kod PBU, a onda u jedno od dva skloništa NVO-a • OEBS je podržala izradu SPD-a i razvijanje ovih uputstava u skladu sa standardima za ljudska prava kao što su uputstva Varšavske Kancelarije za Demokratske Institucije i Ljudska Prava. SPD su, takode u skladu sa OEBS-ovim standardima kao što su zacrtani u njihovom Nacionalnom Mehanizmu Referisanja. Prema personelu MRSS, upustva za identifikovanje dece žrtava su uzete direktno od UN-ovog Palermskog Protokola radi prevencije, potiskovanja, i kažnjavanja trgovine ljudima. Ovaj Protokol je prvi globalni i zakonsko obavezujuci instrument sa jednom usaglašenom definicijom trgovine ljudima. • Sledeci implementaciju domacih SPD-a, clanovi NAP-a su organizovali regionalni trening za policiju, zaštitnici žrtava, socijalne radnike i lokalne NVO-e kako bi uzdizali svest o pravilnom sprovodenju SPD-a u njihovom radu, posebno o tome kako prepoznati i referisati potencijalni slucaj trgovine. Trening je obuhvatao: uvod u SPD, intervjuisanje ŽT i referisanje tih osoba za odgovarajuce usluge. Oko 160 ucesnika je prisustvovalo jednom od pet treninga u 2006. i 2007. godini. Poslednji trening ce se održati u 2007.godini. • Jedinica protiv-trgovine OEBS-a takode je sponzorisala trening za 30 socijalnih radnika iz 30 tazlicitih centara za socijalni rad u saradnji sa Institutom za Socijalnu Politiku MRSS-a. Ovaj trening se fokusirao na selekciju fokusnih kontakata za protiv-trgovinu i na izgradnji kapaciteta ovih pojedinaca kako bi mogli odgovoriti na slucajeve trgovine. Teme su obuhvatale SPD, politike kosovske vlade, medunarodne standarde za ljudska prava, medunarodne politike o trgovini, kao i prakticne poteškoce sa kojima se susrecu socijalni radnici prilikom asistencije i reintegracije žrtava u zajednici. Bile su tri runde dvodnevnog treninga koje su zapocele u februaru 2007.godine. • Medunarodni Centar za Razvoj Politike Migracije (ICMPD), uz podršku USAID-a, razvija Tranzicionalni Mehanizam za Referisanje (TMR) za lica koja su bila žrtve trgovine u Južnoistocnoj Evropi. Kosovski koordinator za anti-trgovinu, zajedno sa drugim nacionalnim koordinatorima, potpisao je sporazum o saradnju sa ICMPD radi implementovanja tog mehanizma. Projekt je izraden da uspostavlja jedan nacionalni multi-disciplinarni, multi-agencijski i domaci mehanizam koordinacije, koji ce sadržati transnacionalne elemente. Isti je bio iniciran u 2006.godini i predstavlja dvogodišnji projekat koji ce obezbediti obrazce za merenje kvaliteta standarda sa transnacionalnim slucajevima trgovine. U aprilu 2007.godine, u Sofiji je organizovan prvi regionalni seminar za podržavanje razvoja TMR-a. Razmatrani su rezultati perioda ocenjivanja i diskutovani su nacrt TMR-a, upustva o identifikaciju, krizna intervencija, povratna asistencija, reintegracija i krivicni postupci. Održan je sastanka svih koordinatora anti-trgovine, u kojem su se isti obavezali da ce nastaviti rad i obezbediti implementaciju TMR-a. • OEBS je razvijao okvir modela
saradnje gde ce pomenuti akteri i gradansko društvo delovati
zajedno da bi zaštitili i promovisali prava lica koji su bili
predmet trgovine ljudima. Ovaj model se naziva Nacionalni Mehanizmi
Referisanja (NMR). NMR obuhvata pet opštih elemenata i to: OEBS na Kosovu vrši procenu prirode i opsega trgovine ljudima na teritoriji Kosova i razmatra postojece mere za suzbijanje problema i asistenciju žrtava na osnovu NMR-a. • MRSS, MP, i SHTQNJ, uz podršku
UNICEF-a razvijali su Prirucnik za Zaštitu Dece, koji je u
upotrebu. Isti obuhvata jednu sekciju o trgovini. STATUS: Neke Aktivnosti • Prema MRSS, SPD definišu
razlicite uloge i odgovornosti i podvlace standarde za pružanje
usluga i rukovodenje slucajevima. Postoje dve NVO koje rukovode
skloništima za žrtve trgovine i koje su potpisnice jednih
ili drugih SPD-a. Jedna NVO pruža sklonište za domace
ŽT3-e i drugu zlostavljenu decu, a druga prvenstveno služi
inostranim žrtvama trgovine (Centar za Zaštitu Žrtava
i Prevenciju Trgovine, PVPT). Obe ove NVO-e su bile trenirane za
rukovodenje slucajevima od strane inostranih trenera. • Izuzev SPD-a i skoro potpisanog ugovora sa MRSS-om, NVO koje podržava domace ŽT-e i drugu zlostavljenu decu svoje standarde staranja zasniva i na Veliko Britanskom Aktu o Deci iz 1989, Residential Care, London HMSO. Ova NVO je bila osnovana i delimicno podržana od strane jedne Britanske NVO-e. Standardi Velike Britanije su veoma široko obuhvatajuci i pokrivaju sva pitanja boravišnog staranja za decu. • PVPT nastavlja da deluje prema medunarodnim standardima razvijenih od strane United Methodist Committee on Relief (Ujedinjenog Metodistickog Komiteta za Pomoc) koji je financiarao ovo sklonište. PVPT je trenutno lokalna NVO-e. • U sadašnjem trenutku, ne postoji specificni proces MRSS-a za certifikaciju skloništa. • Izveštaji SPD-a se sacinjavaju za šestomesecni period od strane NVO-a koja pruža usluge za ŽT-e. STATUS: Aktivnost u toku • SPD za inostrane žrtve su završene u 2001.godni. Razmatranje SPD-a je jedan tekuci proces, kako se navodi u samom dokumentu. Prema OEBS-u, ove SPD-e su razmatrane i ažurnirane svakih šest meseci ili na bazi potreba, posebno ukoliko je procedura nejasna. Clanovi NAP-a redovno se sastaju da bi diskutovali slucajeve trgovine i trendove. Clanovi takode mogu zahtevati sastanke po potrebi.
STATUS: Aktivnost u toku • OEBS, IOM i UNICEF: obezbedili su inicijalni trening za socijalne radnike o tome kako da identifikuju ŽT-e. Nakon toga su izradili dokumenat koji je bio usvojen od strane grupe za neposrednu asistenciju. U martu 2006.godine, socijalni radnici, jedan od svakog centra, ucestvovali su na specijalnom treningu o novim SPD. Dodatni treninzi su obavljeni od strane clanica NAP-a, kao što se navodi u Aktivnosti 2.2. • Slicno SPD za inostrane
ŽT-e (Vidi Aktivnost 2.4), domaca verzija je razmatrana i ažurirana
svakih šset meseci ili po potrebi i proces u toku je zactan
u samom dokumentu. Clanice NAP-a redovno se sastaju i diskutuju
slucajeve i trendove trgovine. Clanice mogu takode zahtevati sastanke
po potrebi. Aktivnost (2.6) Akteri Pokazatelji
ucinka Vremenski raspored Resursi STATUS: Aktivnost u toku • Kako se navodi u SPD, ŽT-e normalno se dodeljuje trodnevni period reflekcije u IPS-u, ali broj dana je fleksibilan. Osoblje PBU-a (Privremeno Bezbedna Ustanova)ukazuje da reflekcija obicno traje više od deset dana, posebno kada su zakonske procedure ukljucene. U drugom ili trecem danu reflekcije, osoblje IOM-a, samo ili zajedno sa CSR ukoliko je dete implicirano, se sastaju sa ŽT. Ukoliko je žrtva spremna da saradjuje dobrovoljno, IOM izraduje procenu potreba i predlog projekta za to lice i isto referiše odgovarajucoj instituciji. Od ŽT-e zakonom nije zahtevano da svedoci u krivicnim postupcima i ista se nikada ne smesti u sklonište bez njene volje. • Izuzev kada kada se traži visoka sigurnost, ŽT-e se normalno smeštaju u sklonište gde može dobrovoljno ostati do šest meseci, u zavisnosti od zakonskih procedura i toka procesa reintegracije. Bilo je slucajeva kada su ŽT-e ostale i duže u sklonište. PVPT prima one ŽT-e koje žele repatrijaciju u svoje zemlje. IOM repatrira ove žene radeci sa kancelarijom ove organizacije u zemlju porekla žene.
Aktivnost (2.7) Akteri Pokazatelji
ucinka Vremenski raspored Resursi SHTQNJ, MRSS, MZ STATUS: Aktivnost u iscekivanju Aktivnost (2.8) Akteri Pokazatelji
ucinka Vremenski raspored Resursi STATUS: Aktivnost u Toku • Nije bila osnovana nijedna multi-agencija. Medutim, pošto je niz raznih agencija ukljuceno u reintegraciji ŽT-e, MRSS preko CSR-a koordiniše monitorisanje. Reintergracija je dugorocna, zasnovana na potrebe deteta i nije fiksirana posebnim vremenskim ogranicenjem. Postoje posebne odredbe za decu koje se predvidaju u Zakonu o Porodici i Socijalnim Uslugama. Proces reintegracije dece je uvek težak, delimicno zbog predrasuda protiv bivših prostitutki i u slucaju kada su one primorene na taj posao. Nema posebnih fondova na raspolaganju za dugorocnu reintegraciju žrtava. |